Conseil National Avril 2025

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L’Association El Fedjr a tenu son Conseil National ordinaire les 18 et 19 avril 2025. L’événement s’est déroulé dans une ambiance studieuse et fraternelle, avec la participation de l’ensemble des bureaux de wilaya de l’association — aucune défection n’a été enregistrée, ce qui mérite d’être salué.

Les travaux ont été ouverts le vendredi 19 avril à 9h30 par le président de l’association, qui a entamé la séance par une intervention introductive d’environ 20 minutes.

État des lieux et dynamique de l’association : Le président a commencé par dresser un aperçu général de la situation actuelle de l’association, mettant en évidence les progrès réalisés tant sur le plan de l’activité que sur celui de l’organisation. Il a notamment insisté sur la vitalité retrouvée du réseau associatif d’El Fedjr, après une période de ralentissement due aux effets cumulés de la pandémie et du tarissement des ressources.                            Il a rappelé que le Conseil National constitue un espace de réflexion collective, de débat et de décisions partagées, soulignant son rôle central dans l’orientation stratégique de l’association. Il a également réaffirmé les missions du Bureau National, en détaillant ses principales attributions. Une insistance particulière a été portée sur la nécessité de coordonner les actions menées par les bureaux de wilaya en dehors de leur territoire de compétence. Le président a souligné que cette coordination n’est nullement une mise sous tutelle, mais une exigence d’harmonisation et d’efficacité, au service du réseau El Fedjr.   

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  Le cadre d’action des bureaux de wilaya :                                                                                                        

   Chaque bureau de wilaya dispose d’une autonomie d’action dans le respect de la loi, des statuts de l’association, et des recommandations du Conseil National. Cette autonomie s’étend à la mobilisation des ressources, à la gestion financière, ainsi qu’à l’exécution de leur programme local. Le président a réaffirmé sa confiance dans la capacité des bureaux à assumer pleinement leurs responsabilités tout en contribuant à la dynamique collective d’El Fedjr.

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Lutte contre le cancer : constats et préoccupations :                                                                             

  Abordant ensuite la question de fond, le président a exprimé ses vives inquiétudes face à la stagnation des politiques publiques de lutte contre le cancer. Il a déploré l’abandon progressif du dispositif mis en place dans le cadre du 1er Plan Cancer national, piloté avec rigueur et vision par le professeur Zitouni — un dispositif qui avait suscité de réels espoirs à travers la mobilisation coordonnée des différents acteurs du secteur sanitaire .Il a regretté que ce plan structuré ait été mis au placard au profit d’une "commission nationale de prévention des cancers" dont le fonctionnement reste flou, sans stratégie clairement identifiée ni vision à moyen ou long terme. Le président a évoqué une approche actuelle centrée essentiellement sur le dépistage, en particulier celui du cancer de la prostate, mené en partenariat avec certains laboratoires — un dépistage par ailleurs controversé, tant dans ses modalités que dans le ciblage des bénéficiaires. Il a regretté que cette orientation fragmentaire se fasse au détriment d’une véritable stratégie de lutte contre les causes majeures de la maladie, notamment le tabagisme, responsable à lui seul de près de 30 % des cancers. Il a souligné que la mise en place d’un plan national de réduction du tabagisme, incluant prévention, sensibilisation, encadrement publicitaire et accompagnement au sevrage, aurait une portée sanitaire bien plus structurante et efficace qu’un dépistage isolé sans vision d’ensemble.

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Appel à une remobilisation collective :                                                                                                            

 Le président a conclu en appelant à une remobilisation collective, à la fois au sein de l’association et dans l’espace public, pour replacer la lutte contre le cancer parmi les priorités sanitaires nationales. Il a insisté sur le rôle moteur que peut jouer El Fedjr dans ce plaidoyer, grâce à son ancrage territorial, son expérience et sa légitimité historique.

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Présentation des rapports

La parole a ensuite été donnée au Secrétaire national chargé de l’organique, qui a exposé la situation organique de l’association : répartition territoriale du réseau, état des rapports d’activités, effectifs de bénévoles, et évolution des adhésions.
Puis, le Secrétaire national aux finances a présenté le bilan financier du Bureau National, détaillant les ressources disponibles, les dépenses engagées et l’état des soldes. Il a également proposé un budget prévisionnel pour les trois prochains trimestres de l’année 2025.

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Programme d’action 2025–2026

                  Le programme d’action 2025/2026, déjà publié sur le site officiel de l’association (  https://www.elfedjr.com/about-8-1   ), a été présenté et largement débattu. Il a fait l’objet d’un consensus général et a été adopté à l’unanimité, à une réserve près concernant le dépistage du cancer de la prostate, qui a suscité un débat contradictoire.
Le Bureau de Blida a défendu l’intégration de ce dépistage dans le plan d’action. Toutefois, plusieurs intervenants, dont des professionnels de santé à la tête desquels le Pr Chouiter, ont fermement contesté la pertinence de prioriser ce dépistage, au regard de son efficacité controversée et de ses implications éthiques.
Une recommandation consensuelle a été retenue :
Le Conseil National rejette l’intégration du dépistage du cancer de la prostate dans le programme national de l’association, mais laisse aux bureaux de wilaya la latitude d’y recourir dans un cadre strictement local.

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Rapports des bureaux de wilaya

Après la pause déjeuner, les travaux ont repris avec la présentation des rapports de situation des différents bureaux de wilaya. Tous ont fait état de préoccupations similaires :
- Une augmentation constante du nombre de malades ;
- Des ressources financières en stagnation ;
- Une pénurie croissante de bénévoles.
Les interventions se sont poursuivies jusqu’à 18h30, heure de clôture de la première journée.

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Fonctionnement et assistantes psychosociales

La matinée du samedi 19 avril a été consacrée à un échange autour du fonctionnement des bureaux de wilaya, avec un focus particulier sur le rôle des assistantes psychosociales.
Ces dernières, membres permanents de l’association, assurent à la fois le secrétariat, l’accueil et la prise en charge des malades. Leur rôle étant reconnu comme essentiel, deux formations internes d’une semaine leur ont déjà été dispensées en stage fermé. Une troisième session est prévue pour le dernier trimestre 2025.

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Commission de discipline

Le Conseil National a procédé à la mise en place d’une Commission de discipline, composée de 13 membres :
- 6 membres du Bureau National : Agli, Kabi, Gueddoum, Boubekeur, Hassas, Medjdoub ;
- 7 présidents de bureaux de wilaya : Ghezraoui, Ayache, Bouabid, Mekrachi, Allali, Kara, Ladada.

Dotée d’un mandat d’un an, cette commission pourra être convoquée à l’initiative du président du Bureau National ou à la demande de la majorité simple de ses membres.
Elle a pour mission d'examiner les questions disciplinaires impliquant des membres du Bureau National ou des présidents de bureaux de wilaya. Elle a un caractère transitoire et n’est pas habilitée à prononcer des sanctions. Sa première tâche sera de rédiger son propre règlement intérieur.

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Clôture

Les travaux ont été officiellement clôturés à 12h00, suivis d’un déjeuner convivial.